Studying the Role of Identifying Barriers, Parallel Efforts, and Inconsistent Rural Management in Achieving Coordinated Rural Development in Gilan Province

Document Type : Research-Case Study

Authors

• Ahmad Minbashi ¹
• Nasrollah Molaei Hashjin ²
• Atoosa Bigdeli ³

¹ PhD Student in Geography and Rural Planning, Rasht Branch, Islamic Azad University, Rasht, Iran

² Professor, Department of Geography, Rasht Branch, Islamic Azad University, Rasht, Iran

³ Assistant Professor, Department of Geography, Rasht Branch, Islamic Azad University, Rasht, Iran

https://doi.org/10.22067/jgrd.2022.74912.1110

Abstract

This study aims to analyze the role of obstacles, duplication of efforts, and inconsistent rural management and their impact on coordinated rural development management in Gilan Province. A sample of 81 specialists, managers, and experts from various rural sectors of Gilan was selected using a random and systematic sampling method based on Morgan's table. Data on research variables were collected through a questionnaire. The questionnaire validity was confirmed based on theoretical foundations and literature review. Finally, after incorporating feedback from professors, to enhance reliability, the questionnaire was tested using Cronbach’s alpha (α= 0.82). This is an applied study, which is descriptive-analytical in nature, and employs both quantitative and qualitative methodologies. The data obtained from 23 indicators were analyzed using SPSS software to test the theory and provide solutions based on five inter-organizational coordination indices (collaborative decision-making, operational integration, control and monitoring, relationships and communication, and formalization). Based on the findings from field studies and interviews, the results suggest that efforts have been made to improve the current rural conditions by most rural stakeholders. However, due to a lack of inter-organizational coordination, sectoral views, and the work-to-rule approach of organizations, the outcomes set forth in the Development Program Law have not been achieved or wielded low impact on the rural development outlook. The results suggest that solutions based on the "inter-organizational coordination" indices, which mainly include coordinating, commitment, and accountability-related, can contribute to achieving coordinated rural development management. Accordingly, the formation of the Coordinated Rural Development Planning Management Council of Gilan Province Supervised by the Governor is recommended.
 

Keywords

• Inter-Organizational Coordination
• Coordination Challenges
• Sustainable Rural Development
• Organizational Relations
• Gilan Province 

Main Subjects

• Planning in urban and rural areas

References

1. ازکیا،م. (1391). مقدمه‌ای بر جامعه‌شناسی توسعۀ روستایی. تهران: انتشارات اطلاعات.
2. افشاری‌پور، ع؛ برقی، ح؛ و قنبری، ی.(1399). تبیین شاخص‌های اثرگذار در سیاست‌گذاری برای مدیرت نواحی روستایی نمونه پژوهشی استان کرمان. نشریه جغرافیا و برنامه‌ریزی محیطی، سال 31.پیاپی 78(2)، 71-88.
3. آﻗﺎﺟﺎﻧﻲ، ح. (١٣٨٥). اﻣﻜﺎنﺳﻨﺠﻲ اﻳﺠﺎد ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﻴﻦ ﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ ﻣﻴﺎن ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎی ﻣﺘﻮﻟﻲ و ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎ اﺷﺘﻐﺎل در اﺳﺘﺎن ﻣﺎزﻧﺪران. ﻓﺼﻠﻨﺎﻣﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ، ٣(٧)، 58-79.
4. بیگدلو، ف؛ و رهنمود، ف.ا. (1396). سنجش هماهنگی میان‌سازمانی و شناسایی عوامل مؤثر بر آن در سازمان‌های عمومی. مجله فرآیند مدیریت توسعه، دوره 30 ، تابستان، شماره 2، پیاپی (100)، 3-22.
5. پورحسینی، س. (1390). آسیب‌شناسی کارکرد هماهنگی بین سازمان‌های مسئول در مدیریت بحران. پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد. دانشگاه پیام نور استان تهران..
6. پورکیانی، م؛ و جعفری، ز. (1392)، تمرکزگرایی در نظام اداری ایران. دومین کنفرانس بین‌المللی مدیریت، کارآفرینی و توسعۀ اقتصادی، قم، ایران. https://civilica.com/doc/286577/
7. خردمند،م؛ و سوزنی، ر. (1389). ضرورت یکپارچه‌سازی مدیریت معابر شهری جهت بهینه نمودن ارائه خدمات با ذکر نمونه در شهرداری منطقه 8 تهران به‌عنوان منطقه کارگاه پایلوت. دهمین کنفرانس بین‌المللی حمل و نقل و ترافیک. تهران
8. دانایی‌فرد، ح؛ ثقفی، ع؛ و مشبکی‌اصفهانی، ا. (1389). اجرای خط‌مشی عمومی: بررسی نقش عقلانیت در مرحلۀ تدوین خط‌مشی. پژوهش‌های مدیریت در ایران، 14(4 (پیاپی 69))، 79-106. https://sid.ir/paper/461482/fa
9. رستگاری ،ح؛ ثمری، م؛ و احمدوند، م. (1396). ارزیابی نظام مدیریت توسعۀ روستایی ایران. تحلیلی بر مبنای الگوی مکنزی. مجلۀ توسعۀ محلی(روستایی-شهری)، دوره نهم. شماره (2)، 171-196.
10. رضاییان،ع. (1387). مبانی سازمان و مدیریت. تهران: سمت.
11. شیخ‌الاسلام، ن؛ دانایی‌فر، حسن؛ کردناییج، ا.ا؛ و مرتضوی، م. (1396). واکاوی موانع هماهنگی بین سازمان‌های بخش عمومی ایران. پژوهش کیفی. فصلنامه علمی-پژوهشی مدیریت سازمان‌های دولتی . 5(4)، 13-30.
12. مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی (1395). طرح جامع توسعه عمران روستایی کشور. تهران. اداره کل تدوین قوانین. file:///C:/Users/NPFEC-001207/Downloads/I-172.pdf
13. معارفی، ف؛ و محمدی، ج. (1396). تبیین الگوی ساختاری مناسب برای مدیریت نظام توسعۀ روستایی کشور. دومین کنفرانس بین‌المللی مدیریت و حسابداری. تهران . ایران.
14. موسی‌خانی، م؛ مانیان، ا؛ واحقاقی، ا. (1393). تدوین مدل ارزیابی بلوغ همکاری در شبکه‌های بین‌سازمانی شبکه شباب . پژوهش‌های مدیریت ایران، 18(3)،157-180.
15. مولایی‌هشجین، ن.ا؛ وحاج‌علیزاده، ا. (1397). درآمدی بر آسیب‌شناسی مدیریت روستا در ایران. تهران: انتشارات دانشگاه آزاد اسلامی.
16. مولائی‌هشجین، ن.ا. (1379). مفهوم، تعریف و ضرورت برنامه‌ریزی توسعۀ روستایی. فصلنامۀ علمی پژوهشی (سپهر)، 9، (33)، 43-46.
17. میرمحمدی، س.م؛ و حسن‌پور، ا. (1390). نظام اداری ایران: تحلیلی بر مشکلات و چالش‌ها. چشم‌انداز مدیریت دولتی، شماره 8، 9-22.
18.  Ahsan, A. H. M. (2010). Problems of Coordination in Local Administration in Bangladesh. Master Thesis of Philosophy (M. Phil) in Public Administration.
19. Cao, N., Zhang, Z., Man To, K., & Po Ng,K. (2008). how are supply chains coordinated? an empirical observation in textil-apparee businesses. fashion marketing and management: an international Jornal, 12(3), 384-397.
20. Chen, Y. C., LiP, C., & Lin, Y. H. (2013). How Inter-and Intra-organisational Coordination Affect Product Development Performance: The Role of Slack Resources. Journal of Business & Industrial Marketing, 28(2), 125-136.
21. Cheng, J. L. C. (1983). Interdependence and Coordination in Organizations: A Role-System Analysis. Academy of Management Journal, 26(1), 162-165.
22. Christensen, T., & Lagreid, P. (2008). The challenge of coordination in central government organization: the Norwegian case. Public organization review, 8(2), 97-116
23. Gage, Robert W., & Mandell, Myrna. (1990). Strategies for Managing Intergovernmental Policies and Networks. New York: Praeger.
24. Grudinschi, D., Kaljunen, L., Hokkanen, T., Hallikas, J., Sintonen, S. & Puustinen, A. (2013). Management challenges in cross-sector collaboration. elderly care case study The Innovation Journal, 83(2). 1-22 https://innovation.cc/wp-content/uploads/2013_18_2_7_grudinschi_elder-care_7-418.pdf
25. Halligan, J. (2007). Reintegrating government in third generation reforms of Australia and New Zealand. Public Policy and Administration, 35(2), 723-817.
26. Jennings, E. T., & Ewalt, T. A. G. (1998). Inter-organizational Coordination, Administrative Consolidation and Policy Performance. Public Administration Review, 58(5), 417-428.
27. Jennings, E. T. (1994). Building Bridges in the Inter-governmental Arena: Coordinating Employment and Training Programs in the American States. Public Administration Review, 54(1), 52-60.
28. Kapucu, N. (2005). Interorganizational Coordination in Dynamic Context: Networks in Emergencyresponse Management. Connections, 26(2), 33-48.
29. Levina N., & Orlikowski, W.J. (2009). Understanding shifting power relations within and across organizations: Acritical genre analysis. Academy of management jornal, 52(4), 672-703.
30. Moshtari, M., & Gonçalves, J. (2012). Understanding the Drivers and Barriers of oordination among Humanitarian Organizations. In 23rd Annual Conference of the Production and Operations Management Society.
31. Mulford, C. L. (1979). Assessment of the Nature and Impact of Coordination between Organizations: Summary of a Research Network’s Findings.
32. Nosek, J. T., & McManus, M. (2008). Collaborations challenges: bridging the IT support gap. Information Systems Management, 55(1), 3-7.
33. Ogulin, R., Selen, W., & Ashayeri, J. (2012). Determinants of Informal Coordination in Networked Supply Chains. Journal of Enterprise Information Management, 25(4), 328-348.
34. Precup, L., O’Sollivan, D., Cormican, K., & Dooley, L. (2005). virtual team enveronment for collaborative research projects. international jornal of innovation and learning, 3(1), 77-94.
35. Salmon, P., Stanton, N., Jenkins, D., & Walker, G. (2011). Coordination During Multi-Agency emergency Response: Issues and Solutions, Disaster Prevention and Management: An International Journal, 20(2), 140-158.
36. Seidman, H., & Gilmour, R (1986). Politics, Position and Power: From the Positive to the Regulatory State, New York: Oxford University Press.
37. Singh, R.k. (2011). developing the framework for coordination in supply chain of smes. business process management jurnal,17(4), 619-638.
38. Sørensen, E., & Torfing, J. (2009). Making governance networks effective and democratic through metagovernance.
39. Terawatanavong, C., & Paladino, A. (2003). Examining the Determinants of Coordination Effort in Afranchise Context. Conference Proceedings Adelaide 1-3 December.
40. Thompson, J. (1967). Organizations in Action. New York: McGraw-Hill.
41. Tucker, D. J. (1980). Coordination and Citizen Participation. Social Service Review, 54(1), 13-30.
42. Wood, L. C. (2010). Effective Horizontal Coordination: Bridging the Barriers to Effective Supply Chain Management. Unpublished Doctoral Thesis, The University of Auckland.